各都道府県をいくつかの選挙区に分割し（小さい県の場合は全県１区）、その選挙区の人口規模に応じて３人〜５人の議員を選出するというシステム。
日本独自の選挙制度で、選挙制度としては、世界でも稀な長寿を保った。