忘却からの帰還〜Intelligent Design

独裁制とまではいえず、民主体制にも見えるが、そうともいえない独裁制と民主政の中間的な体制が世界には多く見られる。これらは、おおよそ「ハイブリッド体制」と総称されて論じられる：

Hybdrid Regime (ECPS: Dictionary of Populism)とは、選挙における不正が頻繁に発生し、公正で自由な民主主義の実現を妨げている国のことである。これらの国では、一般的に、野党への圧力をかける政府、独立性のない司法、蔓延する汚職、メディアへの嫌がらせや圧力、法の支配の弱体化といった問題が見られ、政治文化の未発達、政治参加の低さ、統治機能の不備といった点において、欠陥のある民主主義よりも顕著な欠陥を抱えている。以下は"ECPS: Dictionary of Populism"のハイブリッド体制についての論点:

項目	概略
ハイブリッド体制の定義	・定期的な選挙は実施されるが、選挙不正により公正・自由な民主主義が成立していない体制である。 ・権威主義的要素と民主的要素を併せ持つ。 ・専制と民主主義の二分法では説明できない中間的体制である。
制度的・政治的特徴	・政治的反対派への圧力、司法の非独立性、腐敗、メディア統制、弱い法の支配を伴う。 ・民主的制度は存在するが「装飾的」に機能する場合が多い。 ・市民的自由が制限され、「開かれた社会」ではない。 ・市民の政治参加および制度への信頼は低い。
成立要因	・不完全な民主化移行の結果として出現する。 ・第三の民主化の波以降、多くの国で移行過程が「中途半端な段階」で固定化した。 ・旧民主主義国および旧専制国家の双方から発生し得る。
概念的整理	・非自由主義的民主主義、選挙的権威主義、半権威主義、アノクラシーなどと呼ばれる。 ・1980年代に「移行期」と呼ばれた体制の多くは、実際には移行過程ではなく安定したグレーゾーンにある。 ・最終的に民主主義へ移行するとは限らない。
安定性と持続性	・資源依存国家に多く見られ、安定的かつ持続的である傾向を持つ。 ・2000年代以降、非民主的体制の中で最も一般的な形態となった。 ・民主化は不可避ではないことを示している。
ポピュリズムとの関係	・ポピュリズムは抑制と均衡を弱体化させ、体制を支える役割を果たす。 ・ポピュリズムは体制から生じる場合もあれば、体制の正当化手段として利用される場合もある。 ・政治の個人化と制度の脱制度化が進行する。
抑圧と統治戦略	・独裁体制より抑圧は限定的であるが、依然として存在する。 ・指導者は支持基盤に迎合し、他の有権者を排除する。 ・抑圧は経済的成果と正の相関関係を持つ場合がある。 ・深刻な人権侵害を避け、選挙を完全に廃止しないことが体制維持の条件となる。
中核的結論	・ハイブリッド体制は「民主主義への通過点」ではなく、独自の安定した政治体制類型である。 ・現代世界において広範に存在し、理論的再検討を必要とする重要な政治現象である。

現時点のwikipediaの記述では、ハイブリッド体制は、権威主義体制から民主主義体制への（あるいはその逆の）不完全な民主的移行の結果としてしばしば形成される政治体制の一種であり、独裁的特徴と民主主義的特徴を併せ持ち、政治弾圧と定期選挙を同時に実施できる。ハイブリッド体制として多様な政体が挙げられており、以下がその一覧：

選挙的権威主義（Electoral authoritarianism）Schedler (2015)	民主的制度が模倣的に存在するものの、自由民主主義的規範に対する多数の体系的違反ゆえに、実質的には権威主義的手法に依拠する体制。選挙的権威主義は競争的類型とヘゲモニー的類型に区別され、後者は必ずしも選挙の不正を意味しない。
選挙的独裁（Electoral autocracy）Schmid (2025)	民主的制度が形式的に存在しつつも、実際には権威主義的手法に従うハイブリッド体制。この種の体制では定期的な選挙が実施されるが、それらは自由かつ公正という民主的基準に達していないと批判されることが多い。
非自由主義的民主主義（Illiberal democracy）Bonet & Zamorano(2020)	「形式的には民主的な制度および手続の背後に非民主的慣行を隠蔽する」統治体制。その厳密な定義について普遍的合意は存在しないが、一般には、自らを自由民主主義と称しつつも、対立的見解を巧妙に抑圧する政府を広く指す概念である。
優位政党制（Dominant-party system）Ostroverkhov (2017)	単一の政党が対抗勢力や他党に対して継続的に選挙結果を支配する政治的現象。複数期にわたり連続して政権を維持する与党は、優位政党（または支配的・ヘゲモニー政党）とみなされ得る。一部の優位政党は、その長期政権ゆえに「自然な統治政党（natural governing party）」と称されてきた。
委任的民主主義（Delegative democracy）O'Donnell (1992)	カエサル主義、ボナパルティズム、カウディーリョ主義、あるいはポピュリズムに近接する統治様式であり、新たに創設された形式上は民主的な政府の下で、強力な指導者が支配的役割を果たす体制。代表制民主主義は通常、高度に発展した資本主義諸国と結び付けられてきたが、新たに成立した民主主義諸国は完全な代表制民主主義へと移行する途上にあるとは限らず、むしろ権威主義的傾向を示すことがある。オドネルは前者を「委任的民主主義」と呼び、それらは完全に制度化された民主主義ではないものの、持続し得る体制であると論じた。
ディクタブランダ（Dictablanda）Gillingham & Smith (2014)	ディクタブランダとは、市民的自由が破壊されるのではなく表面的には維持されているとされ、権威主義的特徴と民主主義的特徴が結合した独裁体制を指す。この語は、スペイン語の「独裁（dictadura）」における「硬い」を意味するduraを、「柔らかい」を意味するblandaに置き換えた言葉遊びに由来する。
誘導民主主義（Guided democracy）Sultana (2012)	誘導民主主義（指導された民主主義、管理された民主主義とも呼ばれる）とは、形式上は民主的政府であるが、実質的には事実上の権威主義政府、場合によっては独裁政府として機能する体制である。この種のハイブリッド体制は選挙によって正統化されるが、それらの選挙は国家の政策、動機、目的を変更するものではない。
自由主義的独裁（Liberal autocracy）Plattner (1998)	自由主義的独裁とは、自由主義の原則に従う非民主的政府を指す。20世紀まで、西欧諸国の多くは「自由主義的独裁」もしくは、せいぜい半民主主義にとどまっていたとされる。古典的な自由主義的独裁の一例としてはオーストリア＝ハンガリー帝国が挙げられる。また、ファリード・ザカリアは比較的近年の例として英領香港を指摘している。彼によれば、1841年以降香港を統治してきた英国は1991年まで実質的な選挙を実施したことはなかったが、その政府は（とりわけ第二次世界大戦後において）市民の基本的権利を保護し、比較的公正な司法および官僚機構を運営するなど、立憲的自由主義を体現していた。この用語はまた、19世紀から20世紀初頭にかけて、自由の憲法的保障を備えつつも広範な民主的参加を欠いていた立憲君主制を指すためにも用いられる。
半民主主義（Semi-democracy）Quigley (1983)	アノクラシー（anocracy）あるいは半民主主義とは、一部は民主主義的であり一部は独裁的である体制、または「民主的特徴と専制的特徴を混合する体制」として緩やかに定義される統治形態である[122]。別の定義では、アノクラシーは「反対勢力の行動を通じた一定の参加手段を認めつつも、不満是正のための制度的メカニズムの発展が不十分な体制」と分類される。「半民主的」という語は、民主的要素と権威主義的要素を安定的に組み合わせた体制に限定して用いられることがある。研究者は、権力維持能力、政治的ダイナミクス、政策アジェンダの観点から、アノクラシーを独裁体制および民主主義体制と区別する。アノクラシー体制は名目的な競争を可能にする民主的制度を備えるが、武力紛争の勃発や予期せぬ、あるいは不利な指導者交代に対して特に脆弱である。
欠陥民主主義（Defective democracy）Романюк (2017)	欠陥民主主義（あるいは不完全民主主義）とは、21世紀初頭に政治学者ヴォルフガング・メルケル、ハンス＝ユルゲン・プーレ、アウレル・S・クロワッサンによって提唱された概念であり、全体主義体制、権威主義体制、民主主義体制の区別を精緻化することを目的とする。この概念は「埋め込まれた民主主義（embedded democracy）」の理論に基づく。欠陥民主主義には四つの類型が存在するが、各国がどのようにして欠陥状態に至るかは多様である。繰り返し指摘される要因の一つは国家の地理的位置であり、地域における周辺諸国の影響が含まれる。その他の要因としては、近代化の経路、近代化の水準、経済動向、社会関係資本、市民社会、政治制度、教育などが挙げられる。
埋め込まれた民主主義（Embedded democracy）Merkel (2004)	埋め込まれた民主主義とは、民主的な部分体制によって民主的統治が保障される統治形態である。この用語はヴォルフガング・メルケル、ハンス＝ユルゲン・プーレ、アウレル・クロワッサンによって提唱され、彼らは埋め込まれた民主主義に不可欠な「五つの相互依存的部分体制」として、選挙体制、政治参加、市民的権利、水平的アカウンタビリティ、選出代表の統治権限を挙げた。これら五つの内部体制は相互に作用して政府権力を抑制し、外部体制もまた埋め込まれた民主主義の確保と安定化に寄与する。これらすべての体制は、自由、平等、統制という三つの基本原則に導かれる民主主義を構成する。
競争的権威主義体制（Competitive authoritarian regimes）Levitsky (2002)	競争的権威主義とは、権威主義の一類型であり、より広範なハイブリッド体制の一種である。この体制は、支配者が実質的な対抗勢力および民主的政治社会の外形を前にして、正統な政治的権威を獲得・行使する主要手段として形式的民主制度を利用する国家を捉えるために定義された。他方で、公職者は権力維持のために選挙の自由および公正を侵害し、野党組織に干渉し、民主主義の最低限の慣行的基準を尊重しない[。競争的権威主義体制において政治権力を維持するためには、主として三つの手段が用いられる。第一に、国家制度の自己奉仕的利用（有権者威嚇や選挙不正など選挙制度および司法制度の濫用）。第二に、国家資源の過度の利用（比例代表制メディアに対する影響力・支配力の獲得や、憲法改正を妨害するための法的資源の活用）。第三に、市民的自由（言論・報道の自由や結社の自由など）の侵害である。

なお、上記の検討のもととなっていそうな主張として、「主要な近代体制の理念型とその規定的特質」(Linz & Stepan (2009))がある。よりシンプルに、民主主義・権威主義・全体主義・ポスト全体主義・スルタン主義という、民主体制から王政までを見ている：

体制	多元的共存	イデオロギー	動員	指導者の地位
民主主義	経済・社会・諸組織の内部生活における広範な多元的自律領域によって強化された、責任ある政治的多元主義を特徴とする。法的に保障された多元主義は、「社会的コーポラティズム」とは両立し得るが、「国家コーポラティズム」とは両立しない。	市民性および競争の手続的規則に対する広範な知的コミットメントが存在する。目的論的ではない。少数者の権利、法の支配、個人主義の価値が尊重される。	市民社会の自律的に形成された組織および政治社会における競合政党を通じた参加が、法体系によって保障される。体制による動員は低水準であることが価値とされる一方、市民参加は高水準であることが重視される。体制は、良き市民性および愛国心を促進するための拡散的努力を行う。平和的かつ秩序ある反対派は容認される。	最高指導部は自由選挙によって生み出され、憲法的制約および法の支配の範囲内で権力を行使しなければならない。指導部は定期的に自由選挙に付され、その結果として形成される。
権威主義	限定的であり、責任あるものではない政治的多元主義を有する政治体制である。社会的および経済的多元主義はしばしば相当に広範である。多くの権威主義体制において、多元主義の大部分は体制成立以前の社会に根差している。しばしば半反対派のための一定の空間が存在する。	精緻で指導的なイデオロギーを欠くが、独自の精神的傾向（メンタリティ）を有する政治体制である。	発展過程の特定の局面を除き、広範または強度の政治的動員を伴わない政治体制である。	形式的には不明確であるが実際には比較的予測可能な規範の範囲内で、一人の指導者、あるいは場合によっては小集団が権力を行使する政治体制である。旧エリート集団の包摂（コオプテーション）を図る努力が見られる。国家官僚機構および軍には一定の自律性が存在する。
全体主義	重要な経済的・社会的・政治的多元主義は存在しない。公認政党が法的にも事実上も権力を独占する。党は全体主義以前の多元主義のほぼすべてを排除している。第二経済や並行社会のための空間は存在しない。	到達可能なユートピアを明示する精緻かつ指導的なイデオロギーが存在する。指導者、個人、および集団は、人類および社会に関する全体論的構想へのコミットメントから、使命感、正統性、さらには具体的政策の多くを導き出す。	体制によって創出された多数の義務的組織への広範な動員が行われる。幹部および活動家の積極性が強調される。熱意の動員が試みられる。私的生活は否定的に評価される。	全体主義的指導部は、明確な制約を欠き、構成員および非構成員にとって極めて予測困難な形で統治する。しばしばカリスマ的性格を帯びる。最高指導部への登用は、党組織内での成功および献身に強く依存する。
ポスト全体主義	限定的であり、責任あるものではない社会的・経済的・制度的多元主義が存在する。党が依然として形式上の権力独占を維持しているため、政治的多元主義はほとんど存在しない。「第二経済」が存在し得るが、国家は依然として圧倒的な存在である。「平板化した政治体」における多元主義の諸形態の多くは、容認された国家構造、または全体主義体制に対抗して意識的に形成された反体制集団から生じたものである。成熟したポスト全体主義においては、反対派がしばしば「第二文化」あるいは「並行社会」を創出する。	指導的イデオロギーは依然として公式に存在し、社会的現実の一部を構成している。しかし、ユートピアへのコミットメントや信仰は弱体化している。イデオロギーから、合理的意思決定および限定的討議に基づくとされる政策的合意への重点移行が見られ、イデオロギーへの言及は減少する。	動員の組織化に関与する指導者および非指導者の双方において関心が漸進的に低下する。国家支援組織内での定型化された動員が、最低限の同調および順応を確保するために行われる。多くの「幹部」や「活動家」は単なる職業主義者・機会主義者である。倦怠、撤退、そして最終的には住民の価値観の私事化が、受容された現実となる。	ポスト全体主義の政治エリートは、個人的安全保障をますます重視するようになる。党構造、手続き、および「内部民主主義」を通じて最高指導部に対する一定の抑制が存在する。最高指導者がカリスマ的であることはまれである。最高指導部への登用は公式政党内部に限定されるが、党組織内での経歴形成への依存度は低下する。国家機構内の党テクノクラートが最高指導者となる場合もある。
スルタン主義	経済的および社会的多元主義は消滅しないが、予測不可能かつ専制的な介入に服する。市民社会、政治社会、国家のいかなる集団や個人も、スルタンの専制的権力行使から自由ではない。法の支配は存在しない。制度化の水準は低い。公私の高度な融合が見られる。	象徴の高度に恣意的な操作が行われる。統治者の極端な賛美が特徴である。精緻で指導的なイデオロギーは存在せず、専制的個人主義を超える独自の精神的傾向も見られない。主要な政策をイデオロギーに基づいて正当化しようとする試みはなされない。擬似イデオロギーは側近、臣民、外部世界のいずれからも信奉されない。	恒常的組織を伴わない、強制的またはクライエンテリズム的手法による儀礼的かつ操作的な低水準の動員が時折行われる。スルタンによって標的とされた集団に対して暴力を行使する準国家的集団の周期的動員が見られる。	高度に個人主義的かつ恣意的である。合理的・法的制約は存在しない。強い王朝的傾向がある。国家キャリアにおける自律性は存在しない。指導者はイデオロギーに拘束されない。指導者への服従は、強烈な恐怖および個人的報酬に基づく。指導者の側近は、家族、友人、ビジネス関係者、あるいは体制維持のために暴力行使に直接関与する者から構成される。彼らの地位は、純粋に個人的な服従に由来する。

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