一般的に一つの法案が成立するまでのプロセスを極めて簡単に説明しますと

政府案

各省庁で法案が検討される
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与党で検討委員会が開かれる（現在は自由民主党）
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法務委員会で審査される
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総務委員会で審査される
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政調会長が了承
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党三役が了承
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内閣で了承
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衆議院に提出される
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衆議院の委員会で了承
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衆議院本会議を可決通過
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参議院の委員会で了承
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参議院本会議で可決
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法案成立