ITO構想 
・WWIIの原因のひとつに各国の保護貿易主義があった。世界恐慌の対応として、「持てる国」は自国と市場としての植民地を高関税政策によって囲い込む経済ブロックを形成した。一方、植民地を「持たざる国」は輸出が出来ず不況になり、植民地の獲得をしようとした。これがWWIIを招いた。
・戦後の貿易体制として、自由貿易体制の構築を目指した。
・1948年、国連の経済社会理事会は、アメリカの提案で「国際貿易機関(ITO)」の設立を構想した。1947年からのハバナでの国際貿易雇用会議にて、「国際貿易機関憲章」を採択した。ITOは貿易、関税、雇用など国際貿易の全分野を担うとされた。その目的は、自由貿易、完全雇用、経済発展の３つ。各国間の関税や貿易障壁を取り除くことで自由貿易を促進し、完全雇用と経済の発展を目指すというもの。しかしこの国際貿易機関構想は、先進国が有利になる加重表決制をIMFやIBRDと違って採用せず、アメリカや西欧諸国の反対によって挫折した。
・戦後の貿易体制として、自由貿易体制の構築を目指した。
・1948年、国連の経済社会理事会は、アメリカの提案で「国際貿易機関(ITO)」の設立を構想した。1947年からのハバナでの国際貿易雇用会議にて、「国際貿易機関憲章」を採択した。ITOは貿易、関税、雇用など国際貿易の全分野を担うとされた。その目的は、自由貿易、完全雇用、経済発展の３つ。各国間の関税や貿易障壁を取り除くことで自由貿易を促進し、完全雇用と経済の発展を目指すというもの。しかしこの国際貿易機関構想は、先進国が有利になる加重表決制をIMFやIBRDと違って採用せず、アメリカや西欧諸国の反対によって挫折した。
GATT体制
・国際貿易機関構想の一部を残し、暫定的に「関税及び貿易に関する一般協定(GATT)」が結ばれた。GATTは国際機構として扱われ、ジュネーブに事務局が置かれた。貿易問題を多国間で協議する場（フォーラム）として、諸問題を処理した。
・GATTの目的は、関税の縮小・撤廃、貿易障壁の除去を通して、「自由・多角・無差別」の国際貿易体制を確立すること。1960年代に南北問題が広まるにつれ、65年に「貿易及び開発」も追加した。
・ケネディ・ラウンド(1964~67)、東京ラウンド(1973~79)、ウルグアイ・ラウンド(1986~91)、ドーハ・ラウンド(2001~)
◆自由貿易主義の前提
� ー�由貿易はあらゆる国の経済を拡大させる。
�◆）念廚蓮⊆�由な需給関係によって価格が決定される市場で行われる。
�� 政府の市場への干渉（管理貿易）は、国内産業の調整を行う時期を引き伸ばすに過ぎず、抜本的には構造改革が求められる。
�ぁ‖森餞峺鮠弔砲茲詼念弑�定のほうが、２国間協定や個別協定よりもはるかに望ましい。
・GATTの目的は、関税の縮小・撤廃、貿易障壁の除去を通して、「自由・多角・無差別」の国際貿易体制を確立すること。1960年代に南北問題が広まるにつれ、65年に「貿易及び開発」も追加した。
・ケネディ・ラウンド(1964~67)、東京ラウンド(1973~79)、ウルグアイ・ラウンド(1986~91)、ドーハ・ラウンド(2001~)
◆自由貿易主義の前提
� ー�由貿易はあらゆる国の経済を拡大させる。
�◆）念廚蓮⊆�由な需給関係によって価格が決定される市場で行われる。
�� 政府の市場への干渉（管理貿易）は、国内産業の調整を行う時期を引き伸ばすに過ぎず、抜本的には構造改革が求められる。
�ぁ‖森餞峺鮠弔砲茲詼念弑�定のほうが、２国間協定や個別協定よりもはるかに望ましい。
世界貿易機関(WTO)
・1990年、カナダの提唱と日米の支持により、GATTの国際機構化＝「世界貿易機関(WTO)」の設立が構想された。ウルグアイ・ラウンド交渉において94年にWTO協定(マラケシュ協定)が採択され、95年にWTOが発足した。本部はスイスのジュネーヴ。
・WTOは、貿易ルール形成のための交渉の場（フォーラム）、通商についての紛争解決の場、貿易政策の検討の場として機能し、IMF・世界銀行と協力することにより、世界的な経済政策の作成の一翼を担っている。
・組織構造は、最高意思決定機関である「閣僚会議」、協定の日常的任務を遂行する「一般理事会」、「事務局」がある。一般理事会の下、それぞれ一般的な貿易、サービスの貿易、知的財産について検討する理事会がある。WTO理事会は「すべての加盟国の代表」で構成され、意思決定は原則として「コンセンサス方式(全会一致)」を採用している。
・2001年からカタールの首都ドーハにおいて多国間交渉「ドーハ・ラウンド」が行われている。
◆GATTとの違い
GATTにおいては、パネル（小委員会）の設置やパネル報告の採択はGATT理事会によるコンセンサス方式（全会一致）で行われていた。そのため、被提訴国がパネルの設置に抵抗したり、敗訴国がパネル報告の採択を拒否した場合は紛争の解決が出来ず、手続の実効性が確保されていなかった。また、米国のスーパー301条による一方的制裁など、GATT枠組みの外で制裁措置を発動して通商摩擦に発展する例も問題となっていた。
そこでウルグアイ・ラウンド交渉においてWTO協定の附属書２「紛争解決に係る規則及び手続に関する了解(DSU :Dispute Settlement Understanding)」が採択され、従来の手続を改善した。手続の実効性が高まったことにより、DSUを利用した紛争解決手続が頻繁に利用されるようになった。
� ．僖優觴蠡海�の自動化・迅速化 ：パネル設置や報告の採択について「ネガティブ・コンセンサス方式」を採用した。これにより、全会一致で反対しない限り可能となり、手続きが自動化した。また、手続きの各段階に時間制限が設けられ、処理が迅速化した。
�◆‘鷽垣�の導入 ：手続の自動化に伴い、十分な審理の機会を確保するため、パネル報告に不服がある場合は上級委員会に上訴が可能となった。これによりパネル（小委員会）と上級委員会の二審制となった。
�� 一方的制裁措置の禁止 ：相手国のWTO協定違反の措置によって利益が侵害された場合でも、WTO協定に基づく紛争解決手続を利用しなければならない。この手続を経ない一方的な制裁措置の発動は禁止される。
�ぁ．�ロス・リタリエイション ：GATTでは対抗措置は同一分野にしか認められていなかった。WTOでは対抗措置にクロス・リタリエイション（異なる分野での報復）が認められ、紛争処理手続きの有効性が高まった。
◆WTOの紛争解決手続の流れ
根拠法：附属書２「紛争解決に係る規則及び手続に関する了解(DSU :Dispute Settlement Understanding)」
� ‘鷙餞峩┻帖 Д僖優訐瀉屬料阿�DSUに基く二国間協議を経なければならない。協議の要請を受けた加盟国は、10日以内に回答し、30日以内に協議を開始しなければならない。
�◆．僖優襪寮瀉屐 �二国間協議の要請から60日を経過しても紛争が解決しない場合、申立国は「紛争解決機関(DSB)」にパネル設置を要請することが出来る。パネルの設置は、全加盟国が反対しない限り採択される（ネガティヴ・コンセンサス方式）。
�� パネルの審理 ：パネルが設置されると3名のパネリストが選ばれ、2回の審理が行われる。6ヶ月以内に報告書を作成し、WTO協定違反か否かを判断する。
�ぁ‐綉薜儖�会への上訴 ：パネル報告書は加盟国に配布され、紛争当事国は報告に不服がある場合は上級委員会に上訴することが出来る。上級委員会は原則60日以内、複雑な問題であれば90日以内に報告書を作成する。
�ァ（鷙霆颪虜梁髻 Д僖優觝能�報告書は60日以内、上級委員会報告書は30日以内に、「紛争解決機関(DSB)」において採択される（ネガティヴ・コンセンサス方式）。委員会でWTO違反と認定された報告をDSBが採択した場合、被提訴国に是正勧告がなされ、WTO協定違反の措置を廃止・是正する法的な義務を負う。DSB勧告に従う早急な是正措置が出来ない事情がある場合は、妥当な期間が与えられる。
�Α〕�行確認パネル ：履行措置がとられたか、またはとられた措置が対象協定と整合的かどうかについて争いがある場合、履行確認パネルか上級委員会手続によって解決される。
�А‖亶柿蔀屬両鞠А Т�限までにDSB勧告が履行されない場合、被提訴国に代償を求める。その合意が得られない場合はDSBに対抗措置を求めることが出来る。対抗措置はDSBの承認を得ることによって講じることが許される。対抗措置には関税譲許の停止（＝報復関税）やその他の協定上の義務の停止などがある。
参考：経済産業省 WTOにおける紛争解決手続
・WTOは、貿易ルール形成のための交渉の場（フォーラム）、通商についての紛争解決の場、貿易政策の検討の場として機能し、IMF・世界銀行と協力することにより、世界的な経済政策の作成の一翼を担っている。
・組織構造は、最高意思決定機関である「閣僚会議」、協定の日常的任務を遂行する「一般理事会」、「事務局」がある。一般理事会の下、それぞれ一般的な貿易、サービスの貿易、知的財産について検討する理事会がある。WTO理事会は「すべての加盟国の代表」で構成され、意思決定は原則として「コンセンサス方式(全会一致)」を採用している。
・2001年からカタールの首都ドーハにおいて多国間交渉「ドーハ・ラウンド」が行われている。
◆GATTとの違い
GATTにおいては、パネル（小委員会）の設置やパネル報告の採択はGATT理事会によるコンセンサス方式（全会一致）で行われていた。そのため、被提訴国がパネルの設置に抵抗したり、敗訴国がパネル報告の採択を拒否した場合は紛争の解決が出来ず、手続の実効性が確保されていなかった。また、米国のスーパー301条による一方的制裁など、GATT枠組みの外で制裁措置を発動して通商摩擦に発展する例も問題となっていた。
そこでウルグアイ・ラウンド交渉においてWTO協定の附属書２「紛争解決に係る規則及び手続に関する了解(DSU :Dispute Settlement Understanding)」が採択され、従来の手続を改善した。手続の実効性が高まったことにより、DSUを利用した紛争解決手続が頻繁に利用されるようになった。
� ．僖優觴蠡海�の自動化・迅速化 ：パネル設置や報告の採択について「ネガティブ・コンセンサス方式」を採用した。これにより、全会一致で反対しない限り可能となり、手続きが自動化した。また、手続きの各段階に時間制限が設けられ、処理が迅速化した。
�◆‘鷽垣�の導入 ：手続の自動化に伴い、十分な審理の機会を確保するため、パネル報告に不服がある場合は上級委員会に上訴が可能となった。これによりパネル（小委員会）と上級委員会の二審制となった。
�� 一方的制裁措置の禁止 ：相手国のWTO協定違反の措置によって利益が侵害された場合でも、WTO協定に基づく紛争解決手続を利用しなければならない。この手続を経ない一方的な制裁措置の発動は禁止される。
�ぁ．�ロス・リタリエイション ：GATTでは対抗措置は同一分野にしか認められていなかった。WTOでは対抗措置にクロス・リタリエイション（異なる分野での報復）が認められ、紛争処理手続きの有効性が高まった。
◆WTOの紛争解決手続の流れ
根拠法：附属書２「紛争解決に係る規則及び手続に関する了解(DSU :Dispute Settlement Understanding)」
� ‘鷙餞峩┻帖 Д僖優訐瀉屬料阿�DSUに基く二国間協議を経なければならない。協議の要請を受けた加盟国は、10日以内に回答し、30日以内に協議を開始しなければならない。
�◆．僖優襪寮瀉屐 �二国間協議の要請から60日を経過しても紛争が解決しない場合、申立国は「紛争解決機関(DSB)」にパネル設置を要請することが出来る。パネルの設置は、全加盟国が反対しない限り採択される（ネガティヴ・コンセンサス方式）。
�� パネルの審理 ：パネルが設置されると3名のパネリストが選ばれ、2回の審理が行われる。6ヶ月以内に報告書を作成し、WTO協定違反か否かを判断する。
�ぁ‐綉薜儖�会への上訴 ：パネル報告書は加盟国に配布され、紛争当事国は報告に不服がある場合は上級委員会に上訴することが出来る。上級委員会は原則60日以内、複雑な問題であれば90日以内に報告書を作成する。
�ァ（鷙霆颪虜梁髻 Д僖優觝能�報告書は60日以内、上級委員会報告書は30日以内に、「紛争解決機関(DSB)」において採択される（ネガティヴ・コンセンサス方式）。委員会でWTO違反と認定された報告をDSBが採択した場合、被提訴国に是正勧告がなされ、WTO協定違反の措置を廃止・是正する法的な義務を負う。DSB勧告に従う早急な是正措置が出来ない事情がある場合は、妥当な期間が与えられる。
�Α〕�行確認パネル ：履行措置がとられたか、またはとられた措置が対象協定と整合的かどうかについて争いがある場合、履行確認パネルか上級委員会手続によって解決される。
�А‖亶柿蔀屬両鞠А Т�限までにDSB勧告が履行されない場合、被提訴国に代償を求める。その合意が得られない場合はDSBに対抗措置を求めることが出来る。対抗措置はDSBの承認を得ることによって講じることが許される。対抗措置には関税譲許の停止（＝報復関税）やその他の協定上の義務の停止などがある。
参考：経済産業省 WTOにおける紛争解決手続
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