一般会計とは別に，特別の経理を行うための会計。国については，特定の事業を行う場合，特定の資金を保有してその運用を行う場合，特定の歳入を特定の歳出にあてる場合に限り，法律により設置する。地方公共団体は，条例でこれを設置することができる。特会。

国の予算の歳入、歳出を一般会計と別に儲けられた会計。
０５年現在３１の特別会計がある。