公務員試験のための教養

　政治的リーダーシップの概念は、政治を指導関数として見ることを前提としている。そこでは、指導者と被指導者との分化が当然のこととされるが、それは他の面から見れば支配者と被支配者との分化と見ることもできる。しかし、この2つの区別の仕方はそれぞれの意味を異にする。指導関係は、指導者と被指導者とに共通した全体の利益のために指導が行われることを意味しており、支配関係は、支配者と被支配者との利害が相反していて、しかも支配者の利害が優越していることを意味している。ただ、この２つの関係の間に見られる差異は、あくまでも視点の差異であって、同一の事象を支配関係として見ることもでき、また指導関係として見ることもできる。