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1991年3月31日、イギリス、ドイツ、フランス、スペイン、ノルウェーの代表団がイギリスのロンドン、バッキンガム宮殿内の舞踏会の間において、欧州連合設立条約に調印した。
それまで、欧州各国は構想を練っていたが実現はしていなかった。しかし、2月20日から各国間で協議が始まり、ついに実現することになる。
各国代表団はバッキンガム宮殿に到着した順に
ドイツ国
ヴォルフガング・ショイブレ大統領(Wolfgang Schäuble.)
ヴァルター・ハウンベルク国務長官(Walter Hauberg)
マンフレート・・ロンメル国防軍最高司令部総司令官兼国防長官(Manfred Rommel)

スペイン国
ナミュール・セントレル外務副長官(Centro Namur)

イギリス連合王国
ヘンリー・パーシヴァル首相(Henry Percival)
ジョージ・ノース外務大臣兼欧州連合構想担当大臣(George North)
アルバート・スコーン国防大臣兼国家保安局長官(Albert Scone)
ポール・ベール外務省欧州連合課代表(Paul Bale)

ノルウェー国(北海帝国)
グロ・ハーレム・ブルントラント統一評議会代表(Gro Harlem Brundtland)

フランス共和国
ジャック・アタリ仏特命委員会委員長(Jack Atari)
フランソワ・オランド計画経済大臣(François Hollande)
ニコラ・サルコジ文化通信大臣(Nicolas Sarkozy)
エドゥアール・バラデュール経済・財政大臣(Edouard Baladur)
ジャン＝マルク・エロー国際開発大臣(Jean-Marc Hérault)

4月6日にソビエト連邦と欧州連合の協議により欧州連合の加盟国ではないが、対話パートナとして自由主義、社会主義の考え方の違い関係なく欧州全体が協力し合うことになる。

5月12日にイギリスとハンガリー王国両首脳が会談し、ハンガリー王国の欧州連合加盟で合意。これにより、バッキンガム条約がハンガリー王国で批准され、6か国目の加盟となる。

5月15日にフランスとセルビア、イギリスとの協議の結果、セルビア共和国が欧州連合に加盟することで合意。これにより7か国目の加盟となる。